PENGERTIAN DAN PRINSIP-PRINSIP KOPERASI

Pengertian Koperasi

Koperasi adalah badan usaha yang beranggotakan orang atau badan hukum yang berlandaskan pada asas kekeluargaan dan demokrasi ekonomi. Secara etimologi kata koperasi berasal dari bahasa Latin "coopere", yang dalam bahasa Inggris disebut cooperation. Co berarti bersama dan operation berarti bekerja, jadi cooperation berarti bekerja sama. Terminologi koperasi yang mempunyai arti "kerja sama", atau paling tidak mengandung makna kerja sama.

Menurut Pasal 3 UU No. 12 Tahun 1967, Koperasi adalah organisasi ekonomi rakyat yang berwatak sosial, beranggotakan orang-orang atau badan-badan hukum koperasi yang merupakan tata susunan ekonomi sebagai usaha bersama berdasarkan atas asas kekeluargaan.

Dalam pengertian yang lain, yakni dalam Pasal 1 No. UU RI No. 25 Tahun 1992 tentang perkoperasian, menegaskan bahwa yang dimaksudkan dengan koperasi adalah badan usaha yang beranggotakan orang seorang atau badan hukum koperasi dengan melandaskan kegiatannya berdasarkan prinsip koperasi sekaligus sebagai gerakan ekonomi rakyat yang berdasarkan atas asas kekeluargaan.

Berikut ini Pengertian Koperasi yang diutarakan menurut para ahli:

· Menurut International Labour Organization (ILO)

Menurut ILO koperasi merupakan perkumpulan atau penggabungan orang-orang dengan sukarela untuk tujuan ekonomi yang ingin dicapai , koperasi disini dibentuk secara demookrasi dengan kontribusi yang adil terhadap modal yangdibutuhkan dan maju tidaknya koperasi menjadi tanggung jawab anggota koperasi sendiri.

Dalam definisi ILO tersebut terdapat 6 elemen yang dikandung koperasi sebagai berikut :

a. koperasi adalah perkumpulan orang-orang

b. penggabungan orang-orang tersebut berdasar kesukarelaan (voluntarily joined together).

c. terdapat tujuan ekonomi yang ingin dicapai ( to achieve a common economic end ) .

d. koperasi yang dibentuk adalah suatu organisasi bisnis (badan usaha) yang diawasi dan dikendalikan secara demokratis (formation of a democratically controlled business organization)

e. terdapat kontibusi yang adil terhadap modal yang dibutuhkan (making equitable contribution to the capital required).

f. anggota koperasi menerima resiko dan manfaat secara seimbang

· Menurut Arifinal Chaniago (1984)

Koperasi adalah suatu perkumpulan beranggotakan orang-orang atau badan hukum, yang memberikan kebebasan kepada anggota untuk masuk dan keluar, dengan bekerja sama secara kekeluargaan menjalankan usaha untuk mempertinggi kesejahteraan jasmaniah para anggotanya.

· Menurut P.J.V. Dooren

Koperasi tidaklah hanya kumpulan orang-orang, akan tetapi dapat juga merupakan kumpulan dari badan-badan hukum (corporate).

· Menurut Moh. Hatta

Koperasi adalah usaha bersama untuk memperbaiki nasib penghidupan ekonomi berdasarkan tolong-menolong. Semangat tolong menolong tersebut didorong oleh keinginan memberi jasa kepada kawan berdasarkan prinsip seorang buat semua dan semua buat seorang.

· Menurut Munkner

Koperasi adalah organisasi tolong menolong yang menjalankan urusniaga secara kumpulan, yang berazaskan konsep tolong menolong. Aktivitas dalam urusan niaga semata-mata bertujuan ekonomi, bukan sosial seperti yang dikandung gotong royong.

· Menurut UU No. 25 1992

Koperasi adalah badan usaha yang beranggotakan orang seorang atau badan hukum koperasi, dengan melandaskan kegiatannya berdasarkan prinsip koperasi sekaligus sebagai gerakan ekonomi rakyat, yang beradasarkan atas azas kekeluargaan.

Prinsip-prinsip Koperasi

Prinsip koperasi adalah suatu sistem ide ide abstrak yang merupakan petunjuk untuk membangun koperasi yang efektif dan tahan lama. Prinsip koperasi terbaru yang dikembangkan International Cooperative Alliance (Federasi koperasi non-pemerintah internasional) adalah keanggotaan yang bersifat terbuka dan sukarela, pengelolaan yang demokratis, partisipasi anggota dalam (ekonomi), kebebasan dan otonomi, serta pengembangan pendidikan, pelatihan dan informasi. Berikut ini adalah prinsip-prinsip dari koperasi:

1) Keanggotaan Sukarela dan Terbuka

Koperasi - koperasi adalah perkumpulan - perkumpulan sukarela, terbuka bagi semua orang yang mampu menggunakan jasa - jasa perkumpulan dan bersedia menerima tanggung jawab keanggotaan, tanpa diskriminasi jender, social, rasial, politik atau agama.

2) Pengendalian oleh Anggota Secara demokratis

Koperasi - koperasi adalah perkumpulan - perkumpulan demokratis yang dikendalikan oleh para anggota secara aktif berpartisipasi dalam penetapan kebijakan - kebijakan perkumpulan dan mengambil keputusan. Pria dan wanita mengabdi sebagai wakil - wakil yang dipilih, bertanggung jawab kepada para anggota. Dalam koperasi primer anggota - anggota mempunyai hak - hak suara yang sama ( satu anggota, satu suara ), dan koperasi pada tingkatan - tingkatan lain juga di atur secara demokratis.

3) Partisipasi Ekonomi Anggota

Anggota - anggota menyumbang secara adil dan mengendalikan secara demokrasi modal dari koperasi mereka. Sekurang - kurangnya sebagian dari modal tersebut biasanya merupakan milik bersama dari koperasi. Anggota - anggota biasanya menerima kompensasi yang terbatas, bilamana ada terhadap modal. Anggota - anggota membagi surplus - surplus untuk sesuatu atau tujuan - tujuan sebagai berikut:

· Pengembangan koperasi - koperasi mereka

· Kemungkinan dengan membentuk cadangan sekurang - kurangnya sebagian padanya tidak dapat dibagi – bagi

· Pemberian manfaat kepada anggota - anggota sebanding dengan transaksi - transaksi mereka dengan koperasi

· Mendukung kegiatan - kegiatan yang disetujui oleh anggota

4) Otonomi Dan Kebebasan

Koperasi - koperasi bersifat otonom, merupakan perkumpulan - perkumpulan yang menolong diri sendiri dan dikendalikan oleh anggotanya. Koperasi mengadakan kesepakatan - kesepakatan dengan perkumpulan lain, termasuk pemerintah, atau memperoleh modal dari sumber luar, dan hal itu dilakukan dengan persyaratan - persyaratan yang menjamin adanya pengendalian anggota -anggota serta dipertahankannya ekonomi koperasi.

5) Pendidikan, Pelatihan, dan Informasi

Koperasi - koperasi menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan bagi anggotanya, para wakil yang dipilih yaitu manajer dan karyawan, sehingga mereka dapat memberikan sumbangan yang efektif bagi perkembangan koperasi -nkoperasi mereka. Mereka memberi informasi kepada masyarakat umum, khususnya orang - orang muda pemimpin - pemimpin opini masyarakat mengenai sifat dan kemanfaatan - kemanfaatan kerjasama.

6) Kerjasama diantara Koperasi

Koperasi - koperasi akan dapat memberikan pelayanan paling efektif kepada para anggota dan memperkuat gerakan koperasi dengan cara bekerja sama melalui struktur - struktur local, nasional, regional, dan internasional.

7) Prinsip ketujuh : Kepedulian Terhadap Komunitas

Koperasi - koperasi bekerja bagi pembangunan yang berkesinambungan dari komunikasi mereka melalui kebijakan - kebijakan yang disetujui oleh anggotanya.

A. Prinsip koperasi menurut Munkner

Hans H. Munkner menyatakan 12 prinsip koperasi yang dituangkan dari 7 variabel gagasan umum sebagai berikut :

· Menolong diri sendiri berdasarkan kesetiakawanan ( self-help based on solidarity)

· Demokrasi ( democracy )

· Kekuatan modal tidak diutamakan ( neutaralited Capital )

· Ekonomi ( Economy )

· Kebebasan ( Liberty )

· Keadilan ( Equity )

· Memajukan kehidupan social melalui pendidikan (Social Advancement Through Education )

12 Prinsip koperasi yang dinyatakan oleh Munker:

1) Keanggotaan bersifat sukarela (Valuntarily membership )

2) Keanggotaan terbuka ( Open membership )

3) Pengembangan anggota ( Member Promotion )

4) Identitas sebagai pemilik dan pelanggan ( Identity of co-owners and customers)

5) Manajemen dan pengawasan dilaksanakan secara demokratis (Democratic management and control)

6) Koperasi sebagai kumpulan orang – orang ( Personal Cooperation)

7) Modal yang berkaitan dengan aspek social tidak dibagi (Indivisible social capital)

8) Efisiensi ekonomi dari perusahaan koperasi (Economic efficiency of the cooperative enterprise)

9) Perkumpulan dengan sukarela ( Valuntarily association )

10) Kebebasan dalam pengambilan keputusan dan penetapan tujuan (Autonomy in goal setting and the decision making)

11) Pendistribusi yang adil dan merata akan hasil – hasil ekonomi (Fair and just distribution of economic result)

12) Pendidikan anggota ( Member Education )

B. Prinsip koperasi menurut Rochdale ( Equitable Pioner’s Rochdale )

Prinsip – prinsip koperasi rochdale menurut bentuk dan sifat aslinya :

1) Pengawasan secara demokratis ( Democratic Control )

2) Keanggotaan yang terbuka ( Open membership )

3) Bunga atas modal dibatasi ( a fixed or limited interest on capital )

4) Pembagian sisa hasil usaha ( SHU ) kepada anggota sebanding dengan jasa masing – masing anggota ( The distribution of surplus in dividend to the members in proportion to their purchases )

5) Penjualan sepenuhnya dengan tunai ( Trading strictly on a cash basis )

6) Barang – barang yang dijual harus asli dan tidak dipalsukan ( Selling only pure and unadulterated goods )

7) Netral terhadap politik dan agama ( Political and religious neutrality ).

C. Prinsip koperasi menurut Raiffeisen

Prinsip Raiffeisen adalah sebagai berikut :

1) Swadaya

2) Daerah kerja terbatas

3) SHU untuk cadangan

4) Tanggung jawab anggota tidak terbatas

5) Pengurus bekerja atas dasar kesukarelaan

6) Usaha hanya kepada anggota

7) Keanggotaan atas dasar watak, bukan uang

Untuk itu Raiffeisen memupuk modal dari para pemilik modal dengan bunga yang sangat rendah. Landasan dan cara kerja yang ditempuh oleh F.W Raiffeisen adalah :

· Petani dibiasakan untuk menabung

· Adanya pengawasan terhadap pemakaian kredit

· Keanggotaan dibatasi agar antar anggota dapat saling mengenal dan dapat bekerja sama dengan baik

· Pengelolaan oleh anggota dan tidak mendapat upah

· Keuntungan bersih menjadi milik bersama

· Koperasi ini menjadi kredit union dan Basnk Perkreditan Rakyat yang kemudian dikenal sebagai Bank Raiffeisen

D. Prinsip koperasi menurut Schulze

Untuk membentuk koperasi kredit atau Bank Tabungan Kredit adalah dengan cara :

· Membeli saham untuk menjadi anggota

· Mengumpulkan modal dari penyambung yang mau memberikan uangnya sebagai modal

· Membatasi pinjaman untuk jangka pendek

· Menetapkan wilayah kerja diperkotaan

· Menggaji para pengurus

· Membagi keuntungan kepada para anggota

E. Prinsip koperasi menurut ICA ( International Cooperative Allience )

ICA ( International Cooperative alliance ) yang didirikan pada tahun 1895 merupakan organisasi gerakan koperasi yang tertinggi didunia. Dalam BAB IV Undang – undang NO. 12 Tahun 1967 yang membahas asas dan sendi dasar koperasi, dimana dikatakan bahwa asas koperasi adalah kekeluargaan dan kegotong – royongan, sedangkan dalam sendi dasar koperasi diantaranya dimasukan keanggotaan yang sukarela, pembagian sisa hasil usaha diatur menurut masing – masing anggota, pembatasan bunga atas modal dan sebagainya, yang semua ini oleh ICA dikelompokkan sebagai Cooperative Principles.

Sidang ICA pada tahun 1966 merumuskan prinsip – prinsip koperasi, dirinci sebagai berikut:

Keanggotaan koperasi secara terbuka tanpa adanya pembatasan yang dibuat – buat (Open and voluntarily membership)
Kepimpinan yang demokrasi atas dasar satu orang satu suara (Democratic control – one member one vote)
Modal menerima bunga yang terbatas, itupun bila ada (Limited interest of capital)
SHU dibagi tiga : Sebagian untuk cadangan, sebagian untuk masyarakat, dan sebagian untuk dibagikan kembali kepada anggota sesuai dengan jasa masing – masing
Semua koperasi harus melaksanakan pendidikan secara terus menerus (Promotion of Education)
Gerakan koperasi harus melaksanakan kerja sama yang erat, baik di tingkat regional, nasional, maupun internasional (Intercooperative network)

F. Prinsip – prinsip koperasi Indonesia

Menurut Undang – undang No.12 tahun 1967 Jika dilihat dari sejarah perundang – undangan koperasi Indonesia, maka sejak Indonesia merdeka sudah ada empat undang – undang menyangkut perkoperasian, yaitu :

Undang – undang No. 79 Tahu 1958 tentang perkumpulan koperasi
Undang – undang No. 14 Tahun 1965
Undang – undang No. 12 Tahun 1967 tentang pokok- pokok perkoperasian
Undang – undang No. 25 Tahun 1992 tentang perkoperasian

Prinsip – prinsip atau sendi – sendi dasar koperasi menurut undang – undang No. 12 tahun 1967, adalah sebagai berikut:

Sifat keanggotaannya sukarela dan terbuka untuk setiap warga Negara Indonesia
Rapat Anggota merupakan kekuasaan tertinggi sebagai pencerminan demokrasi dalam koperasi
Pembagian SHU diatur menurut jasa masing – masing anggota
Adanya pembatasan bunga atas modal
Mengembangkan kesejahteraan anggota khususnya dan masyarakat umumnya
Usaha dan ketatalaksanaannya bersifat terbuka
Swadaya, swakarta, dan swasembada sebagai pencerminan prinsip dasar percaya diri sendiri

Prinsip – prinsip menurut undang – undang No. 25 tahun 1992 Pasal 5 dan yang berlaku saat ini di Indonesia disebutkan prinsip koperasi adalah sebagai berikut :

Keanggotaan bersifat sukarela dan terbuka
Pengelolaan dilakukan secara demokratis
Pembagian Sisa Hasil Usaha ( SHU ) dilakukan secara adil sebanding dengan besarnya jasa usaha masing – masing anggota (andil anggota tersebut dalam koperasi)
Pemberian balas jasa terhadap modal terbatas
Kemandirian
Pendidikan perkoperasian
Kerjasama antar koperasi